Лицо, осуществляющее погрузку в ЭТрН: кто подписывает и чем рискуете

Машина покупателя стоит на складе поставщика. Грузчики продавца уже закрепили груз, но склад отказывается подписывать погрузку в электронной транспортной накладной (ЭТрН): «договора перевозки у нас нет, оформляйте сами». Экспедитору или покупателю предлагают простой выход - указать лицом, осуществляющим погрузку, себя и подписать титул грузоотправителя за склад. Если грузили не вы, такая подпись может обернуться штрафом до 600 000 рублей за чужой перегруз.

С 1 сентября 2026 года эти вопросы возникают почти при каждой отгрузке: кого вписывать, обязан ли продавец подписывать и что грозит тому, кто подписал.

ЛОП (так в программах операторов сокращают лицо, осуществляющее погрузку) - тот, кто фактически грузил машину. По бумажным накладным суды определяли, кто грузил, прежде всего по документам: кто указан грузоотправителем, кто отпускал и принимал груз. С электронными накладными, скорее всего, будет так же, и подпись за чужую погрузку станет доказательством против вас. Обязать продавца подписывать можно только договором.

Ниже - что осталось от Правил № 2200, какие условия внести в договор поставки и как действовать, если машина уже стоит под погрузкой.

Кого считают лицом, осуществляющим погрузку в ЭТрН?

Лицо, осуществляющее погрузку в ЭТрН, - это организация или предприниматель, которые фактически загрузили груз в машину. Чаще всего это сам грузоотправитель. При самовывозе и работе через экспедитора машину нередко грузит продавец, завод или склад. Сведения о таком лице входят в титул грузоотправителя, в блок о приёме груза, а в бумажной накладной это раздел 8 «Прием груза».

В Уставе автомобильного транспорта отдельного определения нет. О том, кто грузит машину, говорят две нормы статьи 11. Часть 8 возлагает погрузку на грузоотправителя, если договор перевозки не предусматривает иное.

В части 12 закон запрещает организациям и предпринимателям, которые грузят машину, превышать допустимую массу и нагрузку на ось. На этом запрете основан штраф по части 10 статьи 12.21.1 КоАП.

Формат ЭТрН, утверждённый ФНС, спрашивает прямо: совпадает ли лицо, осуществляющее погрузку, с грузоотправителем. Если нет, указывают реквизиты этой организации, основание, по которому она грузит, и работника, который занимался погрузкой. Поле нельзя заполнить наугад: в документе остаётся след, кто и на каком основании грузил машину.

Действуют ли Правила перевозок № 2200 после 1 сентября 2026 года?

Нет. По пункту 3 постановления Правительства № 2200 Правила перевозок грузов автомобильным транспортом действуют до 1 сентября 2026 года. На середину сентября 2026 года продления не было. Новые правила, которые с 2024 года утверждает Минтранс, существуют только в виде проекта. О пробеле в правилах и о том, что пункт 110 значит для экспедитора, мы писали в статье об экспедиторе-грузоотправителе.

Для ЭТрН важнее, что документы, по которым её заполняют и подписывают, продолжают действовать.

Минтранс в памятке об электронных перевозочных документах (август 2026 года) по-прежнему ссылается на пункты Правил № 2200, в том числе на пункт 110 (о подписи накладной водителем). Сведения о погрузке разумно заполнять так же, как до 1 сентября: формат и правила обмена документами не изменились.

Кто подписывает титул грузоотправителя, если грузит продавец?

Титул грузоотправителя может подписать сам грузоотправитель или продавец, который грузил машину, как ЛОП. Формат ФНС допускает квалифицированную электронную подпись любого из них. Правила обмена электронными перевозочными документами (постановление Правительства № 931, действует до 1 сентября 2028 года) добавляют третий вариант - лицо, уполномоченное грузоотправителем. Кто из них подпишет, стороны решают сами, исходя из того, кто вёл погрузку.

В документе подписант отмечает, от чьего имени действует: от грузоотправителя или от ЛОП, лично или по доверенности. Если за организацию подписывает работник, полномочия подтверждает доверенность, в том числе машиночитаемая (МЧД).

Отдельной подписи под сведениями о погрузке в ЭТрН нет: подписывается весь файл грузоотправителя. Подписант подтверждает все его сведения - о погрузке, грузе и массе. Минтранс в памятке формулирует это так:

«Кто несет ответственность за достоверность сведений в файле обмена? Лицо, подписавшее соответствующий файл обмена.» - Минтранс России, памятка «ЭПД: ответы на вопросы», 2026

Операторы ЭДО и отраслевые издания отвечают на вопрос о подписи по-разному: одни советуют отдавать титул продавцу, другие пишут, что поставщик ничего не подписывает. Нормы допускают оба варианта, и выбор зависит от договорённости сторон. Похожий тупик бывает и на выгрузке, когда свой титул не подписывает получатель. Как перевозчику в этом случае получить оплату, мы разобрали в отдельной статье.

Кого указывать при самовывозе?

При самовывозе грузоотправителем в накладной обычно указывают покупателя: договор перевозки с перевозчиком заключает он. ЛОП в любой схеме - организация, чьи работники или техника фактически грузили машину. Поэтому при самовывозе грузоотправитель и ЛОП часто оказываются разными лицами. Как это распределяется в типичных сценариях, показано в таблице.

Если покупатель значится и грузоотправителем, и грузополучателем, для формы накладной действует отдельное правило (пункт 7 приказа Минтранса № 262). Когда в переходный период можно обойтись бумажной накладной, мы разобрали в статье о бумажной накладной до 1 марта 2027 года. Сведения о погрузке и в этом случае заполняют по тому, кто грузил машину.

Спор о том, кто грузил машину, решают документы: договор поставки, накладная, товарные документы. Если отгрузки идут регулярно, условия о погрузке лучше внести в договор до следующей машины. Такие договоры мы проверяем для клиентов на абонентском обслуживании. Если протокол по части 10 статьи 12.21.1 уже составлен, мы ведём дела по штрафам за перегруз.

Обязан ли продавец подписывать погрузку?

Подписывать погрузку продавец обязан, только если это прописано в договоре поставки или в отдельном соглашении. В договоре перевозки продавец не участвует. При выборке товара Гражданский кодекс требует от него предоставить товар в распоряжение покупателя в месте передачи (пункт 1 статьи 458, пункт 2 статьи 510), если договор не устанавливает иное. Устав возлагает погрузку на грузоотправителя, а при самовывозе грузоотправитель - покупатель.

Нормы, которая обязывала бы склад или завод подключаться к электронному документообороту и подписывать ЭТрН, мы не нашли. С точки зрения закона ответ склада «у нас нет договора перевозки» объясним.

Для самого продавца отказ от подписи защитой не служит, если грузил он. Суды устанавливают, кто грузил, по фактам: товарной накладной, объяснениям водителя, месту погрузки.

• Алтайский краевой суд (решение от 16.07.2025 по делу № 21-600/2025) оставил штраф продавцу, хотя по договору поставки распределять груз по осям должен был покупатель. Отпуск груза оформлял работник продавца, и суд счёл погрузку доказанной.
• Ленинский районный суд Ростова-на-Дону (решение от 12.03.2026 по делу № 12-192/2026) оставил в силе штраф по части 10 поставщику, который ссылался на то, что погрузка не входит в его обязанности по договору. Товар передавали на условиях самовывоза, машину загрузили на территории поставщика.

Эти решения пригодятся в переговорах. Подписывая сведения о погрузке, продавец подтверждает погрузку, за которую суд и так может его наказать, и получает документ о массе груза на момент передачи машины.

Чем грозит подпись за чужую погрузку?

Главный риск - штраф по части 10 статьи 12.21.1 КоАП: для организации от 375 000 до 600 000 рублей, для ИП от 120 000 до 150 000 рублей. Его назначают организации или ИП, которые осуществили погрузку, если машина превысила допустимую массу, нагрузку на ось или габариты. Порога в процентах в этой части нет.

Дела по части 10 возбуждают протоколом, обычно при рейде Ространснадзора на пункте весового контроля. Штраф по данным автоматического пункта весогабаритного контроля приходит собственнику машины по частям 4-6. Кто и за что платит в разных схемах, мы разобрали в статье «Кто платит штраф за перегруз».

Суды устанавливают, кто грузил машину, прежде всего по накладной:

• Ленинский районный суд Ростова-на-Дону (решение от 11.02.2025 по делу № 12-87/2025) назвал субъектом части 10 организации и ИП, которые осуществили погрузку и указаны в транспортной накладной грузоотправителем.
• Гвардейский районный суд Калининградской области (дело № 12-100/2017) оставил штраф покупателю на самовывозе, хотя, по словам покупателя, раздел о приёме груза подписал работник поставщика. Суд исходил из того, что грузоотправителем в накладной указан покупатель, а из договора поставки не следует обязанность поставщика грузить. Калининградский областной суд этот вывод поддержал, но снизил штраф с 350 000 до 125 000 рублей (решение от 08.02.2018 по делу № 7А-33/2018).

В решениях 2025 года по части 10, которые мы разобрали, суды обычно опираются на накладную и объяснения водителя. Штраф отменяли из-за того, что не доказано, кто грузил, лишь в единичных делах. Все эти дела касаются бумажных накладных, практики по ЭТрН после 1 сентября пока нет. Сведения о погрузке в электронном титуле тоже подтверждены подписью, и суды, скорее всего, будут оценивать их так же.

За неверную массу в документах грузоотправитель отвечает отдельно, по частям 8 и 9 той же статьи. Когда по этим частям рискует экспедитор, мы разобрали отдельно: там же - больше решений о том, как суды устанавливают, кто грузил.

Отвечает ли подписавший за сохранность груза?

Подпись о погрузке учитывают и в гражданских спорах о сохранности груза. Если груз повредили из-за неправильной погрузки или крепления, перевозчик может освободиться от ответственности, доказав вину грузоотправителя (пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда от 26.06.2018 № 26). Документ, где погрузку записали на вас, в таком споре может сработать против вас.

Перевозчик отвечает за сохранность груза с момента его принятия (часть 5 статьи 34 Устава). В арбитражной практике перевозчику, чей водитель принял груз без замечаний к погрузке и креплению, трудно переложить ответственность на отправителя. Взыскать уплаченный штраф за перегруз с заказчика без договорной обязанности контролировать погрузку тоже, как правило, не удаётся. Оговорки перевозчика в ЭТрН о креплении, массе и погрузочных работах стоит заполнять всегда.

В пути за сохранность груза отвечает перевозчик, который его принял (статья 796 ГК). Так было в нашем деле о порче груза в пути: в рефрижераторе нарушили температурный режим, и суд взыскал 496 444 рубля с фактического перевозчика, а в иске к промежуточному экспедитору отказал.

Грозят ли налоговые штрафы за ошибку в сведениях о погрузке?

Отдельной нормы о таком нарушении в Налоговом кодексе нет. В ответах на вопросы об ЭТрН называют статьи 120 и 122 НК. Статья 120 касается грубого нарушения учёта: нет первичных документов, счетов-фактур или регистров, либо операции систематически отражаются с ошибками (штраф от 10 000 рублей). А статья 122 применяется, только если налог не уплачен или уплачен не полностью (20 % от недоимки, при умысле 40 %).

На наш взгляд, ошибка в сведениях о погрузке сама по себе под эти составы не подпадает; практики по ЭТрН на этот счёт пока нет.

Риск появляется при налоговой проверке. Если документы по сделке противоречат друг другу (в накладной погрузку записали на вас, а по товарным документам грузил продавец), налоговая может усомниться в реальности операции (статья 54.1 НК). Как налоговая смотрит на расходы по бумажной накладной, мы разобрали в статье о переходном периоде до 1 марта 2027 года. Основной риск подписи за чужую погрузку всё же административный - штраф по части 10 статьи 12.21.1 КоАП.

Что прописать в договоре поставки?

Обязать продавца заранее грузить машину и подписывать сведения о погрузке можно только договором: условием договора поставки или отдельным соглашением к нему. Готового перечня таких условий закон не содержит, и формулировать их приходится самим: кто грузит и подписывает, как взвешивают груз, кто отвечает за штраф. В договор стоит внести такие условия:

• Погрузка. Поставщик грузит и крепит товар своими силами и указывается в ЭТрН как ЛОП. Обязанность передать товар исполнена после погрузки и подписания сведений о ней.
• Подпись в ЭТрН. Поставщик подписывает файл грузоотправителя как ЛОП квалифицированной подписью руководителя или работника по МЧД в оговорённый срок после погрузки.
• Электронный документооборот. До первой отгрузки поставщик подключается к оператору ЭДО и настраивает обмен с оператором покупателя или перевозчика.
• Масса и оси. Поставщик взвешивает груз на поверенных весах, при возможности поосно и в присутствии водителя, сообщает массу и способ её определения и размещает груз без превышения допустимых нагрузок. Почему перевес бывает на одной оси при нормальной общей массе, мы объяснили в разборе перегруза по осям.
• Возмещение потерь. Поставщик возмещает штрафы и требования третьих лиц, связанные с его погрузкой (статья 406.1 ГК). Размер или порядок расчёта нужно указать в договоре, иначе условие будет трудно применить.
• Заверения. Поставщик заверяет, что у него есть действующие подписи, доверенности и подключение к оператору ЭДО (статья 431.2 ГК).
• Неустойка и приостановка. За простой машины и неподписание в срок поставщик платит неустойку; покупатель вправе перенести выборку и приостановить оплату, если поставщик не грузит или не подписывает (статья 328 ГК).
• Товарные документы. В универсальном передаточном документе (УПД) или товарной накладной поставщик указывает, что погрузку провёл он, и ответственного работника.

Практики по условиям о возмещении штрафов мало, и взыскать деньги по ним получается не всегда. Условие всё равно полезно: в договоре письменно закреплено, что грузил поставщик, и у вас есть основание для претензии к нему.

Что делать, если продавец отказался подписывать прямо на погрузке?

Не указывайте себя лицом, осуществляющим погрузку, если машину грузили не вы: если позже составят протокол по части 10, такая запись станет доказательством против вас. Когда продавец отказывается подписывать титул сам, задача другая - зафиксировать, кто на самом деле грузил, и внести сведения о погрузке без искажений. Порядок действий на площадке такой:

1. Предложите продавцу подписать файл грузоотправителя от своего имени как ЛОП. Подписывая файл, продавец подтверждает все его сведения, в том числе о погрузке и массе груза. Договор перевозки при этом по-прежнему заключает покупатель.
2. Отправьте черновик титула заранее, до приезда машины, и проверьте, что операторы ЭДО обеих сторон видят друг друга.
3. Если продавец подписывать отказывается, попросите его указать в УПД или товарной накладной, что отпуск и погрузку провёл его работник, с должностью и фамилией.
4. Грузоотправитель может подписать файл сам, указав продавца лицом, осуществляющим погрузку, основание погрузки и работника продавца. Делайте это, только если сведения подтверждены документами: работник назван в УПД или товарной накладной, погрузку видели водитель или ваш представитель. Не вписывайте работника и основание наугад: за все сведения файла отвечает подписант, а продавец их не подписывал и может оспорить.
5. Взвесьте машину после погрузки, по возможности поосно, и сохраните весовой талон.
6. Попросите водителя внести в титул перевозчика оговорки о креплении, массе и о том, кто проводил погрузочные работы. Сфотографируйте загруженную машину.
7. После рейса направьте продавцу проект дополнительного соглашения с условиями о погрузке и подписи в ЭТрН.

Указывать ЛОП себя можно, только если погрузку действительно провели вы: груз размещали и крепили ваши работники или лица, которых вы привлекли по договору. Тогда вы подтверждаете погрузку, массу и размещение груза как свои и отвечаете за них по части 10. Если грузили работники продавца, указать себя - значит внести в накладную недостоверные сведения.

Если протокол уже составлен или пришло постановление, мы проверяем то же, что проверит суд: чей это склад, кто оформлял накладную и подписывал документы, кто взвешивал и размещал груз и давал указания на погрузку. Куда и в какой срок подать жалобу, мы разобрали в статье о том, как обжаловать штраф Ространснадзора. Когда отменить штраф не получается, остаётся снижение штрафа при исключительных обстоятельствах.

Вопросы, которые задают чаще всего

Источники

• Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» (ред. от 27.05.2025) - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_371981/
• Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», статьи 3, 8, 11, 12, 34 - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72388/
• Приказ ФНС России от 09.12.2021 № ЕД-7-26/1065@ «Об утверждении форматов электронной транспортной накладной, электронной сопроводительной ведомости и электронного заказ-наряда» (ред. от 24.07.2026) - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_405514/
• Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931 (правила обмена электронными перевозочными документами) - https://base.garant.ru/404741819/
• Приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262 (случаи оформления транспортной накладной на бумажном носителе) - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_535799/
• Проект приказа Минтранса России «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» - https://regulation.gov.ru/projects/166150
• Минтранс России, памятка «ЭПД: ответы на вопросы» - https://mintrans.gov.ru/storage/app/media/epd/buklet-epd.pdf
• Распоряжение Минтранса России от 22.12.2022 № АК-325-р (методические рекомендации по оформлению отдельных разделов транспортной накладной) - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_436814/
• Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 12.21.1 - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/f727c535f35518ba16c7d51b782a5f6ed67b76a3/
• Налоговый кодекс РФ, статьи 54.1, 120, 122 - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/
• Гражданский кодекс РФ, часть первая (статьи 328, 406.1, 431.2) - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
• Гражданский кодекс РФ, часть вторая (статьи 458, 510, 796) - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 26 - https://base.garant.ru/71975332/
• Решение Алтайского краевого суда от 16.07.2025 по делу № 21-600/2025 - https://sudact.ru/regular/doc/8C1rrh90UIWS/
• Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12.03.2026 по делу № 12-192/2026 - https://sudact.ru/regular/doc/UanDRErYpSWO/
• Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.02.2025 по делу № 12-87/2025 - https://sudact.ru/regular/doc/yaA2jXD0N1UU/
• Решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 21.11.2017 по делу № 12-100/2017 - https://sudact.ru/regular/doc/dOvPV7ZVE0xW/
• Решение Калининградского областного суда от 08.02.2018 по делу № 7А-33/2018 (изменено решение по делу № 12-100/2017 в части размера штрафа) - https://sudact.ru/regular/doc/rh94VxYotCWB/
• Постановление заместителя председателя Калининградского областного суда от 19.06.2018 № 4А-241/2018 (решения по делу оставлены без изменения) - https://sudact.ru/regular/doc/DJLMnfz5zdxR/

Если продавец отказывается подписывать погрузку или протокол по части 10 уже составлен, пришлите договор поставки и накладную транспортным юристам «Онтологии Победы». Мы посмотрим, кто по документам грузил машину, и предложим условия договора или позицию для жалобы.